กฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้าเพื่อส่งเสริมการค้าในกลุ่ม PanEuroMed

กลับหน้าหลัก

กฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้าเพื่อส่งเสริมการค้าในกลุ่ม PanEuroMed

กฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้าใหม่นี้ลดความซับซ้อนและส่งเสริมการค้าระหว่างสหภาพยุโรปและประเทศในกลุ่ม Pan-Euro-Mediterranean (PEM) ซึ่งรวมถึงผู้ผลิตสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มรายใหญ่ในตุรกี อียิปต์อิสราเอล และจอร์แดน

ร่างข้อเสนอเพื่อเพิ่มปริมาณการค้าดังกล่าวได้รับการยอมรับโดยคณะกรรมาธิการยุโรปเมื่อวันที่ 24 สิงหาคม 2563 ร่างข้อเสนอดังกล่าวจะปรับปรุงกฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้าในข้อตกลงการค้าทวิภาคีระหว่างสหภาพยุโรปกับประเทศคู่ค้าในกลุ่ม PEM 20 ประเทศ โดยแก้ให้มีความยืดหยุ่นและสะดวกต่อผู้ประกอบการมากขึ้น ประเทศที่จะได้รับประโยชน์ประกอบด้วย ไอซ์แลนด์ ลิกเตนสไตน์ นอร์เวย์ สวิตเซอร์แลนด์ หมู่เกาะฟาโร (เดนมาร์ก) ตุรกี อียิปต์ อิสราเอล จอร์แดน เลบานอน ปาเลสไตน์ จอร์เจีย มอลโดวา ยูเครน แอลเบเนีย บอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา นอร์ทมาซิโดเนีย มอนเตเนโกร เซอร์เบีย และคอซอวอ

ในปี 2562 การค้าระหว่างสหภาพยุโรปและประเทศในกลุ่ม PEM คิดเป็นมูลค่า 677 พันล้านยูโร (803 พันล้านเหรียญสหรัฐ) ซึ่งเกือบครึ่งหนึ่งของสิทธิประโยชน์ทางการค้าของสหภาพยุโรป สำหรับการค้าในภาคสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของสหภาพยุโรปและประเทศในกลุ่ม PEM คิดเป็นร้อยละ 29 ของการส่งออกทั้งหมด

ข้อเสนอดังกล่าวเกี่ยวกับกับการแก้ไขกฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้าให้มีความยืดหยุ่นและสะดวกต่อการขอใช้สิทธิในประเด็นต่าง ๆ เช่น

1) กฎเฉพาะรายสินค้าที่ลดความซับซ้อนลง เช่น การยกเลิกข้อกำหนดเกี่ยวกับการสะสมถิ่นกำเนิดสินค้า (cumulative requirements) สัดส่วนมูลค่าเพิ่มภายในประเทศ (local value added) การปรับกฎเกณฑ์ให้สอดคล้องกับความต้องการในการผลิตของประเทศสมาชิก EU และการออกกฎเกณฑ์การแปรรูปสิ่งทอใหม่ เป็นต้น

2) การผ่อนปรนให้ใช้วัตถุดิบที่ไม่ได้ถิ่นกำเนิดสินค้า จากร้อยละ 10 เป็นร้อยละ 15

3) การออกกฎเกณฑ์สะสมถิ่นกำเนิดใหม่โดยอนุญาตให้กระบวนการผลิตสำหรับสินค้าส่วนใหญ่ สามารถแยกขั้นตอนการผลิตในหลายประเทศได้

4) การคืนอากรให้แก่สินค้าส่วนใหญ่เพื่อส่งเสริมความสามารถในการแข่งขันทางการค้าของผู้ส่งออกใน EU 

กฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้าฉบับใหม่นี้ จะมีผลบังคับใช้ภายหลังที่กระบวนการทบทวน PEM Convention สิ้นสุดลง

ในปัจจุบัน มีข้อเรียกร้องจากทั้งภาครัฐและภาคเอกชนในการแก้ไขกฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้าที่มีความซับซ้อนซึ่งเป็นอุปสรรคต่อทั้งเจ้าหน้าที่รัฐและผู้ประกอบการ

สมาพันธ์ผู้ผลิตเครื่องแต่งกายและสิ่งทอของยุโรป (Euratex) กล่าวว่า พวกเขาพร้อมจะอำนวยความสะดวกในการเชื่อมโยงห่วงโซ่อุปทานของอุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มและส่งเสริมการผลิตและการค้าภายในภูมิภาค

ที่มา : Just-style: “New rules of origin to boost PanEuroMed trade”, by Leonie Barrie, September 2, 2020   

เรียบเรียงโดย : อิสเรศ วงศ์เสถียรโสภณ (ศูนย์ข้อมูลและดิจิทัลอุตสาหกรรม สถาบันพัฒนาอุตสาหกรรมสิ่งทอ)