สหรัฐฯเลื่อนการเก็บภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าเสื้อผ้าและรองเท้า

สหรัฐฯเลื่อนการเก็บภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าเสื้อผ้าและรองเท้า

ความเคลื่อนไหวในสถานการณ์สงครามการค้าระหว่างสหรัฐฯและจีนล่าสุด มีการเลื่อนกำหนดการขึ้นภาษี 10% ออกเป็นระยะเวลา 105 วัน จนถึงวันที่ 15 ธันวาคม 2562 สำหรับเครื่องนุ่งห่มและรองเท้าบางรายการที่นำเข้าจากประเทศจีน

ข่าวดังกล่าวถูกประกาศโดยสำนักงานคณะผู้แทนการค้าสหรัฐฯ (USTR) ในการแถลงการณ์ ซึ่งมีรายละเอียดของขั้นตอนและกระบวนการจัดเก็บภาษีเพิ่มเติม

เมื่อต้นเดือนสิงหาคม ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ประกาศทางทวิตเตอร์ถึงแผนการสำหรับการเก็บภาษี 10% สำหรับสินค้านำเข้าจากจีนที่ยังไม่ได้ถูกเรียกเก็บก่อนหน้ามูลค่า 3 แสนล้านเหรียญสหรัฐในวันที่ 1 กันยายน ภาษีศุลกากรใหม่ครอบคลุมผลิตภัณฑ์สิ่งทอ เครื่องนุ่งห่ม และรองเท้าเกือบทั้งหมด ส่งผลต่อการตัดสินใจยกเลิกกิจการของแบรนด์เครื่องแต่งกาย ร้านค้าปลีก และผู้นำเข้า

...during the talks the U.S. will start, on September 1st, putting a small additional Tariff of 10% on the remaining 300 Billion Dollars of goods and products coming from China into our Country. This does not include the 250 Billion Dollars already Tariffed at 25%...

— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 1 สิงหาคม 2562

USTR ประกาศว่าจะมีการจัดทำประชาพิจารณ์และรับฟังความคิดเห็นสาธารณะเกี่ยวกับการชะลอการเก็บภาษีออกไป 150 วัน เป็นวันที่ 15 ธันวาคม สำหรับผลิตภัณฑ์ในบางรายการ โดยผลิตภัณฑ์ในกลุ่มนี้ (รายการ 4B) ประกอบด้วย “เสื้อผ้าและรองเท้าบางรายการ” โทรศัพท์มือถือ, คอมพิวเตอร์แล็ปท็อป, เครื่องเล่นวิดีโอเกม, ของเล่นบางชนิด และจอคอมพิวเตอร์

ผลิตภัณฑ์ในกลุ่ม  Tranche 4B (ภาษีมีผลบังคับใช้วันที่ 15 ธันวาคม 2562) ได้แก่ ชุดผ้าถัก, กระโปรง, กางเกงและกางเกงในบุรุษ, เสื้อคลุมอาบน้ำ, เสื้อคลุม, กางเกงและกางเกงในสตรี, เสื้อยืดผ้าไหม, เสื้อกันหนาวขนแคชเมียร์, เสื้อกันหนาวที่ถักด้วยขนแกะหรือไหมพรม, เสื้อสเวตเตอร์และเสื้อกั๊ก, เสื้อกันหนาวที่มีหมวกคลุมและเสื้อแจ๊คกันลม, ชุดผ้าไหมหรือใยสังเคราะห์ และเสื้อเชิ้ตผ้าไหม

สำหรับผลิตภัณฑ์รองเท้าประกอบด้วย รองเท้ากีฬาที่มีพื้นรองเท้าด้านนอกและส่วนบนของรองเท้าทำด้วยยางหรือพลาสติก ที่มีมูลค่าไม่เกิน 3 เหรียญสหรัฐ และส่วนบนของรองเท้าที่ทำจากหนังหรือองค์ประกอบหนังสำหรับผู้หญิง เด็กและเด็กเล็ก

อย่างไรก็ตาม Tranche 4A (ภาษีมีผลตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน 2562) ยังคงดำเนินต่อไป ซึ่งรวมถึงการนำเข้าเครื่องแต่งกายสำหรับบุรุษและเด็กผู้ชาย, สตรีและเด็กผู้หญิงส่วนใหญ่ 

สมาคมเครื่องนุ่งห่มและรองเท้าแห่งสหรัฐอเมริกา (AAFA) มีความยินดีที่การเก็บภาษีถูกเลื่อนออก นอกจากนี้สมาคมฯ ยังมีความพยายามที่จะกีดกันการจัดเก็บภาษีในสินค้าอื่น ๆ ด้วย  

“ในขณะที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ประกาศเลื่อนการเก็บภาษีสำหรับผลิตภัณฑ์เสื้อผ้าและรองเท้าบางรายการ เป็นระยะเวลา 105 วันจนถึงวันที่ 15 ธันวาคม 2562 นั้นได้รวมถึงสินค้ารายการอื่น ๆ อีกจำนวนมากนอกเหนือจากเสื้อผ้าและรองเท้า โดยเป็นการยกเลิกการจัดเก็บภาษีสินค้าอุปโภคบริโภคที่ชาวอเมริกันบริโภคในชีวิตประจำวัน และปัจจัยการผลิตของผู้ผลิตในสหรัฐฯ" Rick Helfenbein ประธานและซีอีโอของสมาคมเครื่องนุ่งห่มและรองเท้าแห่งสหรัฐอเมริกา (AAFA) กล่าว

“หากไม่มีข้อผิดพลาดภาษีนี้รวมภาษีที่เรียกเก็บในงวดก่อนหน้ากับบริษัทในสหรัฐอเมริกา พวกเขาได้เพิ่มต้นทุนและความไม่แน่นอนโดยบังคับให้บริษัทต้องชะลอการจ้างงานและการตัดสินใจลงทุน ท้ายที่สุดก็ส่งผลกระทบต่อผู้บริโภคในสหรัฐฯ การเสริมสร้างความเป็นพันธมิตรทางการค้าของสหรัฐฯ กับจีนนั้นมีความสำคัญอย่างมาก แต่การเรียกเก็บภาษีกับบริษัทและผู้บริโภคในสหรัฐอเมริกา ไม่ใช่หนทางที่จะทำให้เศรษฐกิจสหรัฐฯจะเติบโต”

ในเดือนมิถุนายน AAFA และบริษัทจากอุตสาหกรรมสิ่งทอและรองเท้าจำนวนมากได้ต่อต้านต่อการเรียกเก็บภาษีเหล่านี้

ไม่เพียงเท่านี้ ในคำแถลงการณ์ยังระบุถึง “การยกเว้นภาษี” ให้กับสินค้าจีนบางรายการ เช่น สินค้าด้านสุขภาพ, ด้านความปลอดภัย และสินค้าที่เกี่ยวกับความมั่นคงของชาติ

USTR กล่าวว่ามีความตั้งใจที่จะดำเนินการยกเว้นผลิตภัณฑ์ที่ต้องเสียภาษีเพิ่มเติม และจะเผยแพร่รายละเอียดรวมถึงรายการภาษีที่ได้รับผลกระทบลงในเฟดเดอเริล รีจิสเตอร์

ที่มา : Just-style: “US delays tariffs on some apparel and footwear items”, by Beth Wright, August 13, 2019

เรียบเรียงโดย : อิสเรศ วงศ์เสถียรโสภณ (ศูนย์ข้อมูลและดิจิทัลอุตสาหกรรม สถาบันพัฒนาอุตสาหกรรมสิ่งทอ)